|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A Kulcs a sikeres EU-pályázatokhoz Tájékoztató a kiadványról: A Kulcs a sikeres EU-pályázatokhoz című kézikönyv az első olyan kiadvány Magyarországon, amely kizárólag az európai uniós pályázatok megírására vonatkozó szakmai ismereteket mutatja be és részletezi több mint 200 oldalon keresztül: " Szemlélteti az uniós példákat; svéd, finn és ír EU-pályázatok elkészítésének technikáit. " Európai uniós országok konkrét tapasztalatai alapján ismerteti az EU-pályázati űrlapok kitöltésének valamennyi lépését. " Áttekintést nyújt a pályázat- és projektkészítés gyakorlatáról, valamint az uniós támogatásokkal kapcsolatos legfontosabb fogalmakról. Mi a jelentősége a kiadványnak? A magyar csatlakozás után évente több mint 300 milliárd forint összegben fogunk támogatást kapni Brüsszelből. Ahhoz, hogy ezeket a forrásokat felhasználhassuk, uniós színvonalú projekteket kell összeállítani, amihez gyakorlati segítséget nyújt az Európai Unió Munkacsoport pályázati kézikönyve. A kézikönyv abból a célból készült, hogy bővítse az uniós pénzforrásokra vonatkozó pályázati ismereteket. A hazai fejlesztési tanácsok és ügynökségek, az önkormányzatok, a kistérségi társulások, a kis- és közepes méretű vállalkozások - az EU-támogatások felhasználásával kapcsolatos - tevékenységét mindenekelőtt közérthető, konkrét és praktikus információkkal kell segíteni. Az EU Munkacsoport kiadványában ezért kétfajta szempontot ötvözött. Egyrészt részletesen elemezte több EU-tagállam - a pályázatok elkészítésében, valamint az uniós pénzek felhasználásában szerzett - gyakorlatát és tapasztalatait. Másrészt megvizsgálta az uniós támogatások fogadására kialakítandó hazai rendszerben mutatkozó nehézségeket. Ebben a pontban a szerzők nem kizárólag az ismert problémákra (szakértői gárda hiánya, elégtelen mértékű pénzforrások -" önrész " biztosítása, stb.) összpontosítottak, hanem olyan szempontokat is figyelembe vettek, mint a rendelkezésre álló PHARE 2000, SAPARD és ISPA-programok megpályázására vonatkozó uniós előírások gyakorlati alkalmazásának az akadályai. A nehézségek komolyságát érzékeltetve, elég csak arra utalni, hogy ha - számos más formai és tartalmi kritériumok mellett - az EU által meghatározott alapelveket nem jelenítik meg a pályázatok megfelelő részeiben, akkor egyértelmű elutasításra lehet számítani Brüsszelben. Az uniós pályázatok elkészítéséhez fűződő elvárásokat és kritériumokat, továbbá hasonló, döntő jelentőséggel bíró feladatokat a hazai vállalkozásoknak és önkormányzatoknak igen rövid idő alatt kell teljesíteniük, ha a feltételezett 2004-es csatlakozási dátumot vesszük alapul. Ellenkező esetben számolni lehet azzal, hogy az EU-tagság után a több 100 milliárd forintot kitevő uniós támogatás összege csökkeni fog. A kiadványban a szerzők arra is felhívják a figyelmet, hogy az EU-országokban sikeres pályázati gyakorlat jó néhány - pusztán technikai és szervezeti jellegű - eleme könnyen beépíthető a hazai felkészülés folyamatába. A külföldi példák szemléltetésével a brüsszeli pénzek felhasználásában érdekeltek egyúttal könnyebben átláthatják azt, hogy az uniós partnerek miként ültették át a gyakorlatba az EU-pénzek fogadására vonatkozó jogszabályokat. Az EU Munkacsoport "Kulcs a sikeres EU-pályázatokhoz" című kézikönyve kiválóan illeszkedik a magyar uniós csatlakozással kapcsolatos kormányzati kommunikációs folyamatba, valamint a felsőfokú oktatási és képzési, továbbképzési programokba. ___________________________________________________________________________ A kézikönyv az alábbi fejezetekben ismerteti az uniós pályázatokat és támogatásokat: I. A MAGYARORSZÁGI EU-TÁMOGATÁSOK A PHARE-, SAPARD- ÉS ISPA-PROGRAMOK II. FELKÉSZÜLÉS AZ UNIÓS CSATLAKOZÁS UTÁNI HELYZETRE III. A CSATLAKOZÁS UTÁNI EU-FORRÁSOK ÉS FELHASZNÁLÁSUK LEGFONTOSABB KÖVETELMÉNYEI 1. AZ EU CÉLKITŰZÉSEI, TÁMOGATÁSI CÉLTERÜLETEI 2. AZ EU TÁMOGATÁSI ALAPELVEI, MINT AZ UNIÓS PÁLYÁZATOK ALAPKÖVETELMÉNYEI IV. AZ EU GYAKORLATA: SVÉD, FINN ÉS ÍR UNIÓS PÁLYÁZATOK. PÁLYÁZATÍRÁSI TECHNIKÁK 1. A STRUKTURÁLIS ALAPOK ÁLTAL TÁMOGATOTT SVÉD ÉS FINN PROGRAMOK (EGYSÉGES PROGRAMOZÁSI DOKUMENTUMOK), VALAMINT A SVÉD ÉS FINN NEMZETI FEJLESZTÉSI TERVEK TAPASZTALATAI Cél- és stratégia-meghatározás a regionális programokban A partnerség, a koordináció, a programozás és az együtt-finanszírozás elvének érvényesülése Az EU-támogatások fogadásával és a programozással kapcsolatos problémák Következtetés 2. LEADER - EGY SVÉDORSZÁGI FALUSI TÉRSÉG FEJLESZTÉSÉVEL FOGLALKOZÓ EU-PÁLYÁZAT BEMUTATÁSA A pályázati projekt felépítése A pályázati projekt előkészítése A LEADER-program által lefedett földrajzi terület leírása A projekt célrendszere és érvelési technikája. Az innovatív tulajdonság és az uniós pályázati kritériumok A modellérték és kiterjeszthetőség Intézkedések A projekt ellenőrzése és kiértékelése 3. EMPAG: A " SOKSZEREPLŐS " FINANSZÍROZÁS ELVE: VÁLLALKOZÁSFEJLESZTÉS, KÉPZÉS, OKTATÁS EGY SVÉDORSZÁGI EURÓPAI UNIÓS PÁLYÁZATBAN Az EMPAG célja Az EMPAG projekt fázisainak rövid bemutatása Az EMPAG-ban résztvevő partnerek és a pályázat finanszírozása 4. FINNORSZÁG TAPASZTALATAI AZ EU ÁLTAL TÁMOGATOTT KÖRNYEZETVÉDELMI PROJEKTEK ELKÉSZÍTÉSÉBEN. KÖZÖS FINN-OROSZ INTERREGIONÁLIS PÁLYÁZATOK Az EU regionális és kohéziós politikája alapelveinek érvényesítése a pályázatokban A pályázatokban megjelenített alapelvek konkrét példái A projektekben résztvevő partnerek feladatairól és felelősségükről Továbblépési lehetőségek A projektek indikátor jellege: hatásmutatók alkalmazása egy finn EU-pályázatban Programozás, Projekttervezés, programalkotás A probléma és célrendszerek beazonosításának és meghatározásának példája az uniós pályázatokban Érvelési és hivatkozási stratégiák alkalmazása 5. ÍRORSZÁG GYAKORLATA ÉS TAPASZTALATAI EGY EU-KÖRNYEZETVÉDELMI PÁLYÁZAT MEGVALÓSÍTÁSÁBAN A projekt előkészítése és célrendszere A kompatibilitás elvének érvényesülése a projektben A projekt résztvevői, a partnerség elve A projekt keretében található alprojektek rövid ismertetése Az ír vízrendezési és csatornázási programok általánosítható tapasztalatai 6. NEMZETKÖZI KUTATÁSI ÉS TUDOMÁNYOS PROJEKTEK EURÓPAI UNIÓS TÁMOGATÁSA Az EU Kutatási és fejlesztési keretprogramjai Az EU 5. Kutatási és Fejlesztési Keretprogramjának általános céljai Egy ötletből sikeres projekt: a projekt megtervezésének és a pályázat kitöltésének fázisai német tapasztalatok alapján 7. PLACCAI: SVÉD-LENGYEL INTERREGIONÁLIS EU-PÁLYÁZAT V. EU-PÁLYÁZATOK ELKÉSZÍTÉSÉHEZ SZÜKSÉGES ÁLTALÁNOS TECHNIKAI ÚTMUTATÓ 1. Az EU-TÁMOGATÁSI PROGRAMOK ELŐÍRÁSAI ÉS A PÁLYÁZATOK MEGÍRÁSÁVAL KAPCSOLATOS EU-MUNKADOKUMENTUMOKBA FOGLALT ÚTMUTATÓK. 2. EU-PÁLYÁZATOK RÉSZLETEINEK BEMUTATÁSA ÉS KITÖLTÉSE Egy kis- és közepes méretű vállalkozásokat támogató EU-pályázati adatlap bemutatása és kitöltése Egy kísérleti projekt (pilot project) elkészítésére, vonatkozó pályázati űrlap felépítése VI. LOBBYZÁS 1. ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS AZ EU-BAN. AZ ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉS JELENTÉSTARTALMA ÉS SAJÁTOSSÁGAI AZ UNIÓBAN A brüsszeli lobbizás formái és szereplői. A fogadó térfél - az Európai Közösség intézményei 2. MEZŐGAZDASÁGI LOBBYSZERVEZETEK 3. GAZDASÁGI TÁRSASÁGOK CSOPORTOSULÁSA ÉS ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉSE - AZ ORGALIME 4. EGY NEMZETKÖZI SZERVEZET KÖRNYEZETVÉDELMI ÉRDEKÉRVÉNYESÍTÉSE BRÜSSZELBEN. WWF - EURÓPAI POLITIKAI IRODA 5. A NYUGAT-SVÉDORSZÁG BRÜSSZELI IRODA: EGY UNIÓS SVÉD REGIONÁLIS ÉS LOBBI-IRODA MŰKÖDÉSE ÉS TAPASZTALATAI VII. EU-PÁLYÁZATOK ELKÉSZÍTÉSÉHEZ SZÜKSÉGES GLOSSZÁRIUM _____________________________________________________________________ A kiadvány egyes fejezeteiről: I. A MAGYARORSZÁGI EU-TÁMOGATÁSOK A támogatások kapcsán az EU Munkacsoport szerzőgárdája röviden bemutatja a PHARE, a SAPARD és az ISPA-programokat. Kiemelik, hogy az uniós programok közül egyedül a PHARE kapcsán beszélhetünk több éve kialakult rendszerről. Ebben központi helyen szerepelnek a minisztériumok, amelyek a különböző programok szakmai előkészítéséért és lebonyolításért felelnek. A szerzők szerint továbbra is komoly probléma, hogy nem beszélhetünk olyan, országos méretekben működő, szakembergárda és intézményrendszer meglétéről, amely minden részletében megfelel a projektek kialakítására, az uniós források felhasználására vonatkozó programozási-tervezési gyakorlatnak, a brüsszeli értékelő bizottságok által megkívánt gondolkodásmódnak, valamint a speciális technikai, szervezeti és nyelvi követelményeknek. A fejezetben felsorolás formájában ismertetik a három említett program azon célterületeit, amelyekre pályázatot be lehet nyújtani II. FELKÉSZÜLÉS AZ UNIÓS CSATLAKOZÁS UTÁNI HELYZETRE A csatlakozásra történő felkészüléskor a szerzők aláhúzzák, hogy a PHARE, a SPARD és az ISPA-programok, csak az EU-tagság életbe lépéséig érvényesek, ezután több száz uniós támogatási program megpályázására nyílik lehetőség, amelyeket csak akkor fogunk elnyerni, ha az EU-országokéval megegyező színvonalú projekteket adunk be Brüsszelbe. A fejezet elsősorban olyan, a magyar csatlakozással összefüggő, legsürgetőbb feladatokra hívja fel a figyelmet, amelyek döntően befolyásolják a pályázatírásban érdekelt szereplőket. III. A CSATLAKOZÁS UTÁNI EU-FORRÁSOK ÉS FELHASZNÁLÁSUK LEGFONTOSABB KÖVETELMÉNYEI Az EU-források felhasználását érintően a szerzők az uniós pályázatok követelményeihez sorolandó alapelvekre koncentrálnak. Nem csak a Strukturális Alapok és a Kohéziós Alap forrásaira történő pályázás során, hanem már a jelenlegi PHARE, ISPA és SAPARD-programokra benyújtandó projektekben is az EU-ban alkalmazott alapelveket kell megjeleníteni. Ezek közül a legfontosabbak a partnerség, programozás, addicionalitás, társfinanszírozás, koncentráció és kompatibilitás. A fejezet egyik fontos megállapítása, hogy a Brüsszelbe beküldött projektekről különböző ellenőrző, értékelési és jóváhagyási eljárások keretében döntenek; ezért a szerzők aprólékosan ismertetik a brüsszeli döntés kimenetelét lényegesen befolyásoló pályázati részleteket. Ebből a célból bemutatásra kerülnek azok a - mindenekelőtt a Strukturális Alapokra történő pályázással kapcsolatos - formai követelmények, elbírálási szempontok és fogalmak, melyeknek minden - az EU-ba beküldendő - pályázatban szerepelniük kell. IV. AZ EU GYAKORLATA: SVÉD, FINN ÉS ÍR UNIÓS PÁLYÁZATOK. PÁLYÁZATÍRÁSI TECHNIKÁK A pályázással kapcsolatban a támogatások felhasználására vonatkozó uniós tagállami gyakorlatot és tapasztalatokat ismertetik a szerzők. A svéd, finn és ír mintaprojektek tartalmazzák az EU-pályázatok elkészítésének valamennyi részleteit és a brüsszeli elvárásoknak megfelelő, pályázatírási technikákat. V. EU-PÁLYÁZATOK ELKÉSZÍTÉSÉHEZ SZÜKSÉGES ÁLTALÁNOS TECHNIKAI ÚTMUTATÓ Az általános technikai útmutatóban az uniós pályázatok megírásához szükséges alapvető tudnivalók szerepelnek. A sikeres pályázáshoz hozzátartozik az EU politikáinak, a közösségi jogszabályoknak mélyreható ismerete. Az EU számára készített pályázatoknak vannak formai és tartalmi követelményei. Ettől nem tanácsos eltérni. Mivel a Brüsszel által támasztott kritériumoknak szinte minden komoly szándékkal elkészített pályázat igyekszik megfelelni, a pályázatok közötti különbségek a stílusjegyekben, a kitöltés technikájában mutatkoznak meg. Uniós tapasztalatok alapján elmondható, hogy a pályázatok megírásához speciális nyelv (legtöbb esetben angol) szükséges, ami jelentősen eltér az adott idegen nyelv felsőszintű ismeretétől. Ezt a nyelvezetet széles körben ismertté kell tenni Magyarországon az EU-csatlakozás időpontjáig. A fejezetben több EU-pályázati űrlap felépítését ismertetik és praktikus magyarázatot fűznek az űrlapok összes részleteinek a kitöltéséhez. A kitöltés lépéseinek a bemutatásakor, a szerzők nemcsak az említett uniós országok pályázatainak idevágó elemeit és az ezekkel kapcsolatos brüsszeli munkaanyagokat, hanem hazai dokumentumokat is felhasználtak. VI. Lobbyzás A lobbizásról témakörében többek között a Brüsszelben működő, az uniós támogatásokkal is foglalkozó lobbi-irodákról írnak a szerzők. Szemléletes módon ismertetik pl. a Nyugat-Svédország Brüsszeli Iroda (NYSBI) gyakorlatát. A NYSBI volt az első svéd szervezet az EU-ban, amely az uniós csatlakozásban érintett régiók érdekképviseletének feladatait vállalta fel Brüsszelben. Az iroda tevékenysége olyan technikai, pénzügyi, személyügyi és üzleti filozófiai vonatkozásokra világít rá, amelyek a jövőben megnyitandó, hasonló profilú magyarországi szervezetek számára is rendkívül hasznos ismeretekkel szolgálhatnak. Megjelenés: 2002. augusztus 31. MEGRENDELŐLAP Alulírott megrendelem a kiadvány kiadójától és terjesztőjétől, a Közép-Európai Üzleti Tanácsadó Kft-től a "Kulcs a sikeres EU-pályázatokhoz" c. könyvet. ____ példányban 3976,- Ft-os áron ( az ár 12 %-os áfát tartalmaz) Megrendelő intézmény neve és címe: __________________________________________________________________ Kapcsolattartó személy neve: ________________________________________________ Tel: ______________________ Fax: ________________ E-mail: _____________________ Fizetés módja: átutalással Megrendelés POSTAI UTÁNVÉTTEL az alábbi címen (levélben, faxon vagy e-mailen): Közép-Európai Üzleti Tanácsadó Kft. 1124 Budapest, Sashegyi út 9. Telefon/fax: 06-1/ 319-74-89, 319-74-90 E-mail: cbc@cbc.hu
Szerkesztette: Flamm Benedek László
 Vissza a hírekhez |
|
|
|
|
|
|
2010.Szeptember 8.  |
||
 |
||||||
